Utvalget skal særlig vurdere om utviklingen i valgordningen bidrar til strukturell svekkelse av enkelte samiske områder og språkgrupper, og hvilke demokratiske konsekvenser dette har. 

Mandat

Utvalget skal, innenfor rammen av formålet, gjennomføre en helhetlig og uavhengig gjennomgang av Sametingets valgordning, med utgangspunkt i at Sametinget er et folkevalgt organ for samene som urfolk. Utvalgets arbeid skal gi et samlet og strukturert kunnskapsgrunnlag om hvordan dagens valgordning virker for representasjon, geografisk balanse, språklig mangfold og opplevd demokratisk rettferdighet i det samiske samfunnet.

Fagutvalget skal særlig vurdere dagens ordning og vurdere alternative valgordninger på følgende punkter:

• Representasjon på Sametinget fra de samiske forvaltningsområdene og områder med sør-, lule-, pite-, ume-, og skoltesamisk befolkning, herunder mandatfordelingen over tid
• Utviklingen i mandatfordelingen over tid, herunder følgende av sterk vekst i antall manntallsførte i Sør-Norge valgkrets og i større byer
• Risiko for varig tap av representasjon fra tradisjonelle samiske områder
• Om ordningen gir rimelig balanse mellom geografisk tilknytning og språklig mangfold, herunder om ordningen bidrar til systematisk forskyvning av politisk representasjon
• Opplevd demokratisk rettferdighet og tillit til Sametinget som representativt organ
• Om lovreguleringene rundt valgmanntallet hindrer rekruttering av unge velgere
• Endring i valgkretser og antall valgkretser
• Mandatfordeling og antall mandater
• Tiltak for å redusere underrepresentasjon, slik som for eks. utjevningsmandat og sperregrense
• Vurdering av grensa på 30-manntallsførte for å avholde valgting, med hensyn til hemmelige valg og valgdeltakelse
• Justering av kravene til bostedsadresse for å sikre valgbarhet og deltakelse for samer bosatt utenfor Norge
• Forslag som er reist i forrige sametingsperiode, herunder forslag omtalt i Plenumssak 60/24 Sametingsrådets redegjørelse om valg og valggjennomføring.

Fagutvalget kan også selv ta opp forhold rundt valgordningen som det anser være av betydning. Utvalget skal ikke vurdere andre sider av Sametingets virksomhet enn de som er direkte relevante for valgordningen, og skal ikke behandle enkeltsaker eller enkeltstående valgresultater.

Rapport

Utvalget skal levere en rapport innen 1. august 2027. Rapporten skal omfatte følgende deler:

• Oppsummere eksisterende ordning og gi et overordnet bilde av dagens utfordringer
• foreslå og begrunne endringsforslag
• synliggjøre demokratiske konsekvenser av forslag utvalget fremmer 

Rapporten skal gi grunnlag for videre politisk behandling.

Utvalgets sammensetning

Valgordningsutvalget er et fagutvalg bestående av medlemmer med sterk faglig bakgrunn og kompetanse. Utvalget skal bestå av følgende fem medlemmer:

• Utvalgsleder: Postdoktor Ragnhild Elisabeth Nilsson, Universitetet i Bergen
• Forskningsprofessor Mikkel Berg-Nordlie, Oslo Metropolitan University
• Viserektor Jonas Stein, Norges Arktiske Universitet
• Jurist Line Aimee Kalak, Sámi allaskuvla
• Seniorrådgiver Lars Magne Andreassen, Árran julevsáme guovddásj 

Plenumsledelsen gis fullmakt til å fastsette godtgjørelse til utvalget i tråd med etablert praksis og sats for offentlige utvalg. 

Plenumsledelsen gis fullmakt til å gjennomføre suppleringsvalg og erstatningsvalg ved behov.

Sekretariat og organisering

Sekretariatet for utvalget legges til Sametingets administrasjon og organisatorisk under plenumsledelsen. Sekretariatet skal yte faglig, administrativ og prosessuell støtte til utvalgets arbeid, herunder møteinnkalling, saksforberedelse, dokumenthåndtering og rapportering.

Sametinget gir plenumsledelsen fullmakt til å være prosesseier for utvalgets arbeid, herunder ansvar for å organisere, følge opp og sikre gjennomføringen av mandatet. Fullmakten gis i medhold av Sametingets forretningsorden § 9 bokstav h, som gir plenumsledelsen ansvar for å utføre oppgaver plenum overdrar til den.

Sametinget ber plenumsledelsen påse at sametingsgruppene får god mulighet til å gi direkte innspill til fagutvalgets arbeid, gjennom å avholde minst ett gruppeledermøte der fagutvalget er tilstede.