Mitt navn er Jon-Christer Mudenia og jeg representerer Sametinget ved Sametingsrådet.
Sametinget har under konsultasjonene med Klima og miljødepartementet gitt uttrykk for at det er viktig at Sametingets plenum skal kunne komme med sin uttalelse til det foreslåtte lovforslaget.
Dette ble ikke hensyntatt, noe som har medført til Sametinget har kalt inn til ekstraordinært plenum 19. mai. Slik at dere i komiteen skal få Sametingets syn på forslaget til Ny motorferdsellov, før endelig innstilling leveres opp til Stortingsbehandling.
Sametinget og departementet hadde ulike oppfatninger av hva som var omfattet av konsultasjonsplikten, særlig når det gjelder hvilke deler av lovforslaget som direkte berører samiske interesser.
Sametinget understreker at departementet ikke ensidig kan avgrense konsultasjonsplikten, spesielt når hensynet til samisk kulturutøvelse er en del av lovens formål § 1.
Sametinget understreke at meahcásteapmi – tradisjonell samisk utmarksbruk – er en grunnleggende og uadskillelig del av samisk kulturutøvelse. Meahcásteapmi omfatter blant annet høsting, ferdsel, fiske, jakt, bærplukking og annen bruk av utmark i samsvar med tradisjonell kunnskap og sedvaner. Etter Sametingets syn er det ikke tvil om at samenes utmarksbruk omfattes av kulturbegrepet i SP artikkel 27.
Særlig for Nord-Troms og Finnmark mener vi at proposisjonen ikke balanserer hensynene mellom natur og samisk kulturutøvelse, herunder
, godt nok.
Sametinget mener at det er en svakhet i proposisjonen at betydningen av samisk utmarksbruk ikke er nærmere utredet i forbindelse med lovarbeidet, slik som Sametinget tidligere har påpekt og ønsket.
Vi mener at samisk utmarksbruk i Nord-Troms og Finnmark er så omfattende at de kan gi grunnlag til samiske eiendomsrettigheter og bruksrettigheter basert på hevd og alderstids bruk, jf. høyesterettsdommene i hhv. Svartskogen, Nesseby-saken og Karasjok-saken.
Både meahcásteapmi og reindrift er etter Sametingets syn elementære og vesentlige deler av samisk kultur og at begge omfattes av vern og plikter etter SP artikkel 27.
Spesielt sett i lys av Sannhets- og forsoningskommisjonens rapport bør man fra statens side se på hvordan man kan og skal anerkjenne meahcásteapmi som kulturutøvelse i motorferdselloven.
Vårt forslag til komiteen er at meahcásteapmi anerkjennes eksplisitt og gis hjemmel gjennom en bestemmelse direkte nedfelt i loven, og ikke kun gjennom forskrift.
En slik lovfesting vil gi meahcásteapmi et tydeligere rettslig vern, styrke forutsigbarheten for samisk kulturutøvelse og bidra til bedre etterlevelse av Norges forpliktelser overfor det samiske folk.
Takk for oppmerksomheten.